AVRUPA BİRLİĞİ'NİN B PLANI

Halkın Avrupa Birliği Anayasası’nı reddettiği Fransa’da, bir kez daha referandum yapmasına pek ihtimal verilmiyor. Ancak anayasanın öngördüğü kimi düzenlemelerin de, AB ‘nin işleyişini daha etkili kılma ihtiyacını karşılaması bekleniyordu.

Fransız halkının AB Anayasası’nı reddetmesinin ardından Avrupa Birliği teknokratlarının kaleme aldıkları B planı yeniden gündeme geliyor. Haziran’da düzenlenecek zirvede liderler anayasasının reddedilme sebeplerini ele alacak ve bir eylem planına karar verecek.

AB Anayasası’nın yürütme sözleşmesinin 30’uncu maddesi gereği, üye ülkelerin 5’te birinde anayasa rededdildiği taktirde, en geç Kasım 2006’da devlet ve hükümet başkanları bir araya gelerek bir durum değerlendirilmesi yapacak. Böylece AB, Mart 2006’dan itibaren B planını hayata geçirmeye başlayacak.

Bu çerçevede Fransa’nın reddetmesine rağmen AB Anayasası’nda öngörülen kimi değişiklikler yine de hayata geçirilebilecek. Bunun için herhangi bir antlaşma yapılması veya hükümetlerarası konferans toplanması gerekmiyor. AB zirvelerinde liderlerin karara bağlaması yeterli olacak.

B PLANININ İÇERİĞİ
AB’nin B planı olarak hayata geçirebileceği bu düzenlemeler ise şunlar:

Avrupa Birliği dönem başkanlığı yerine 2,5 yıllığına seçilen AB Konseyi Başkanı uygulamasına geçilebilir.

Avrupa Birliği Dışişleri Bakanlığı da oluşturulabilir. Halen Avrupa Birliği Dış Politika Yüksek Temsilciği görevini yürüten Javier Solana’nın bu göreve getirilmesi öngörülüyor. Solana’nın bu göreve liderler zirvesinde nitelikli oy çoğunluğuyla getirilebilir.

Avrupa Birliği diplomatik temsilciliklerinin açılması da anayasa olmaksızın gerçekleştirilebilir.

Ulusal parlamentoların gücünü arttırmaya dönük olarak AB kurumlarını uyarı yetkisi üstlenmeleri de gerçekleştirelibelecek düzenlemelerden biri. Böylelikle, AB yönetmeliklerinde veya Avrupa Parlamentosu’nun başlatacağı yasal girişimlerde ulusal parlamentolar da söz hakkı sahibi olabilecek.

AB’nin karar mekanizması olarak bilinen Avrupa Birliği Konseyi’nde üye ülkelerin oy oranlarını ve nitelikli oy çoğunluğunu ve komisyon üyelerinin sayısını yeniden düzenlemek için hükümetler arası konferansın toplanması yeterli olacak.

Üye ülkelerin liderleri, anayasadaki adalet ve içişleri bölümünü de Avrupa Birliği Anayasası’ndan çıkartarak, bir anlaşma haline getirebilirler.

(ntvmsnbc)