CUMHURBAŞKANI GÜL 3 KANUNU ONAYLADI

5798 sayılı "Türkiye Bilimsel ve Teknolojik
Araştırma Kurumu Kurulması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun", 5800 sayılı "Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" ve 5801 sayılı "Atatürk
Orman Çiftliği Müdürlüğü Kuruluş Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun", Resmi Gazetede yayımlandı.
"Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun" ile seyahat acentalarından bazı belgelerin
istenilmesi zorunluluğuna son verildi.
Kanuna göre, seyahat acentalarının, reklam ve tanıtma belgelerinden
birer nüshayı, dağıtımlarından 15 gün önce Kültür ve Turizm Bakanlığına
gönderme zorunluluğu kaldırıldı.
Ayrıca, seyahat acentalarının faaliyetleriyle ilgili olarak yerli ve
yabancı kuruluşlarla yaptıkları sözleşmelerin birer örneğini Bakanlığa
gönderme zorunluluğuna da son verildi.
Kanuna göre, seyahat acentası işletme belgesinin iptal durumları yeniden
belirlendi. İşletme belgesi iptal olan seyahat acentaları ve bunların
şubelerine, iptale neden olan işlem sırasındaki ortakları ile bunların
eşleri ve birinci dereceye kadar kan ve kayın hısımlarına 5 yıl süreyle,
zorunlu sigortanın yaptırılmaması ile müşteriyi aldatıcı, kamu güveninin
sarsıcı ve ülke turizmini baltalayıcı davranışlarda bulunmak, gerekli
teminatı bulundurmamak durumunda ise 10 yıl süreyle belge verilmeyeceği
hükmü yasa metninden çıkartıldı.
Kanun yürürlüğe girmeden önce belge alma niteliğini kaybetmesi veya
kanunda bulunmayan faaliyetler nedeniyle 1 yıl içinde 3 kez idari para
cezası alarak, işletme belgesi iptal edilen seyahat acentası, 1 yıl
içinde talep etmesi halinde işletme belgesini yeniden alabilecek.
Birlik, gerekli görülen yerlerde merkeze bağlı şubeler açabilecek.
Yönetim Kurulu, merkeze bağlı şube müdürü veya şube bürosunun
kadrolarını tespit edebilecek.

TÜBİTAK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK

"Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Kurulması Hakkında
Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun"a göre ise TÜBİTAK’ın organ
ve birimleri; bilim kurulu, başkanlık, araştırma merkezleri, enstitüler,
kurumun görevini yerine getirmesi için gerek duyulan bilim parkı, bilim
merkezi, müze ve benzeri diğer birimlerden oluşacak.
Kanunla, 12 üye ile başkandan oluşan Bilim Kurulu üyelerinin seçilmesi,
seçim usulü, üyelerin görev süresi ile Bilim Kurulunun görev ve
yetkileri yeniden belirlendi.
Bilim Kurulunun 6 üyesinin, bilimsel ve teknolojik alanlarda eser,
araştırma ve buluşlarıyla temayüz etmiş, araştırma ve teknoloji yönetimi
konusunda yetkinliği bulunan, bilimsel ve teknolojik sistem, kurum ve
birimleri başarı ile kurmuş ve yönetmiş olması gerekecek. Bu üyelerden
5’i, Bilim Kurulu tarafından belirlenen 10, 1’i Yükseköğretim Kurulu
(YÖK) Genel Kurulu tarafından belirlenen 2 aday arasından Başbakan
tarafından seçilecek.
Bilim Kurulunun 3 üyesi, Türkiye Bilimler Akademisinin asli üyeleri
arasından Bilim Kurulu tarafından belirlenen 6 aday arasından Başbakan
tarafından belirlenecek.
Bilim Kurulunun diğer 3 üyesinin, lisans Öğreniminden sonra kamu kurum
ve kuruluşlarında veya özel sektörde en az 10 yıl deneyim sahibi olmuş,
mesleğinde temayüz etmiş ve üstün nitelikli hizmetleriyle tanınmış
olması gerekecek. Bu üyelerden 1’i Bilim Kurulu tarafından belirlenen 2,
diğer 2’si de Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) tarafından
belirlenen 4 aday arasından Başbakan tarafından seçilecek.
Başkanın Bilim Kurulu üyeleri arasından atanması halinde, boşalan Bilim
Kurulu üyeliği için aynı kontenjandan belirlenen usul ve esaslara göre
yeni üye seçimi yapılacak.

BİLİM KURULU ÜYELİĞİ

Mevcut Bilim Kurulu üyesinin görev süresinin dolmasına en geç 2 ay kala
veya istifa, ölüm ve devamsızlık gibi sebeplerle üyeliğin boşalması
halinde, boşalma tarihinden itibaren en geç 2 ay içinde yeni üyenin
seçilmesi gerekecek.
Eski üyenin, YÖK Genel Kurulu veya TOBB tarafından gösterilen adaylar
arasından seçilmiş olması durumunda, Başbakan bu kurum ve kuruluşlardan
45 gün içinde boşalan veya boşalacak olan üyelik için belirleyecekleri
adayların sunulmasını isteyecek.
Üye adaylarının Bilim Kurulu tarafından belirlenmesinin gerektiği
hallerde ise Bilim Kurulu üye adaylarını belirleyerek Başbakana sunacak.
Başbakan; boş olan her bir üyelik için önerilen 2 aday arasından 1
kişiyi Bilim Kurulu üyesi olarak seçecek. Bilim Kurulu üyeliği
Başbakanın kararıyla kesinleşecek.
YÖK Genel Kurulu ve TOBB tarafından süresi içinde herhangi bir sebeple
uygun nitelik veya sayıda aday gösterilmemesi durumunda Başbakan, Bilim
Kurulundan, bu kontenjan için öngörülen nitelikleri taşıyan kişiler
arasından üye adaylarının belirlemesini isteyecek.
Bilim Kurulu üyelerinin görev süresi 4 yıl olacak. Üyeliği sona eren
üye, ancak 4 yıllık bir dönem için daha seçilebilecek.
Bilim Kurulunun olağan toplantılarına yıl içinde toplam 6 kere veya üst
üste 3 kere kabul edilebilir mazereti olmaksızın katılmayan üyelerin
üyelikleri, Bilim Kurulu kararıyla düşecek. Bu üyelerden boşalan
üyelikler, belirtilen usullere göre yenilenecek. Bu suretle seçilen
üyenin görev süresi de 4 yıl olacak.

BAŞKAN ATANMASI

Bilim Kurulu, belirtilen nitelikleri taşıyan kişiler arasından 1’i Bilim
Kurulu dışından olmak üzere 2 başkan adayı belirleyerek Başbakana
sunacak. Başbakan, bu adaylardan 1’ini seçerek başkan olarak atanmak
üzere Cumhurbaşkanına teklif edecek.
Görev süresi dolacak olan başkanın ikinci bir dönem için daha Bilim
Kurulu tarafından aday gösterilmesi durumunda, diğer adayın Bilim Kurulu
üyelerinin dışından gösterilmesi gerekecek.
Başkan atama süreci, başkanın görev süresinin dolmasına en geç 2 ay kala
veya herhangi bir sebeple bu görevin boşalma tarihinden itibaren en geç
2 ay içinde tamamlanacak. Bilim Kurulunun herhangi bir nedenle süresinde
aday belirlememesi halinde, Başbakan gerekli şartları taşıyan 2 başkan
adayı belirleyerek Cumhurbaşkanına sunacak ve bu kişi Cumhurbaşkanı
tarafından başkan olarak atanacak.
Başkanın görev süresi 4 yıl olacak ve en çok 2 dönem bu göreve
seçilebilecek. Başkanının bilim kurulu üyeleri arasından atanması
durumunda, başkanın Bilim Kurulu üyeliğinde geçen süre, görev süresinin
tespitinde dikkate alınmayacak.
TÜBİTAK’ın gelir kaynakları arasına her yıl bütçeden aktarılacak tutar
ile yayın ve diğer faaliyet gelirleri de eklendi. Kurum, kurum
başkanının onayıyla ilk süresi 4 yılı geçmemek üzere, gelecek yıllara
ait yaygın yüklemelere girişilebilecek.
Araştırma, geliştirme, teknoloji ve yenilik projeleri için gerekli olan
ve yurt dışından temini zorunlu bulunan malların teminiyle ilgili olarak
yüklenicilere, akreditenin karşılığı kredi şeklindeki ödenekleri kabul
etmeleri halinde, imzalanan sözleşmelerde ön ödeme yapılacağı yönünde
hüküm bulunması kaydıyla ilgili birimlerin yönetim kurullarının onayı
alınarak teminat alınmaksızın yüklenme tutarına kadar bütçe dışı ön
ödeme yapılabilecek.

YDK DENETLEYECEK

Bilim Kurulu tarafından görüşülerek karara bağlanan kadrolara ilk defa
verilecek açıktan atama izinleri hariç olmak üzere, Kurum hakkında 13
Aralık 1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında KHK
hükümleri uygulanmayacak.
Kurum tarafından hazırlanacak yönetmelik ve benzeri düzenleyici
işlemlerden Bilim Kurulu kararı ile yürürlüğe girenler için, diğer kurum
ve kuruluşların görüşünün alınması gerekmeyecek.
Sermayesinin yarısından fazlası TÜBİTAK’a ait olan şirketler, Yüksek
Denetleme Kurulu tarafından denetlenecek.

MUAFİYET

Kurum tarafından ithal edilmesi gereken binek araçlar hariç, her türlü
eşya, araç, makine, malzeme ve cihaz, gümrük vergisi ile buna bağlı
vergi, resim ve harçtan; ayrıca taraf olduğu dava, icra ve benzeri
takiplerde yargı harçlarından; ihale, ilan, mukaveleleri başka evrak ve
belgeleri devlete ve belediyeye ait her türlü harçlardan muaf olacak.
Kurum tarafından yürütülen araştırma ve geliştirme faaliyetlerinde
kullanılmak üzere ithal edilen makine, alet, cihaz, ecza, malzeme ve
yayınlar ile bağış yoluyla yurt dışından gelen aynı cins malzemeler
gümrük vergisi ile buna bağlı vergi, resim, fon ve harçlar dahil olmak
üzere her türlü vergi ve harçtan da muaf tutulacak.
Kurum tarafından desteklenen projelerde, proje süresiyle sınırlı olmak
kaydıyla proje kapsamında ve projeye ilişkin hizmetlerde görev alan kamu
kurum veya kuruluşlarının kadro veya pozisyonlarında bulunanlara, kadro
veya pozisyonlarına bağlı olarak bir ayda ödenmekte olan tutarın yüzde
75’ini geçmemek kaydıyla proje sözleşmesinde belirlenen tutarlar
üzerinden proje teşvik ikramiyesi ödenebilecek.
Bu ödeme, bir kişinin aynı anda birden fazla projede yürütücü olarak
görevli olması durumunda en fazla 2, araştırmacı ve diğer personel
olması durumunda ise en fazla 4 proje için yapılacak ve buna ilişkin
esas ve usuller Bilim Kurulu tarafından belirlenecek. Bu projelerde
görev alan diğer proje personeline ve hizmetinden yararlanılacak diğer
kişilere proje sözleşmesinde belirlenen tutarlar üzerinden ücret
ödenecek.
Kurum tarafından desteklenen projeler ile Kurum tarafından yürütülen dış
destekli projeler için ön ödeme yapılabilecek.
Toplu iş sözleşmesi kapsamında bulunanlar hariç olmak üzere, kurumda
görevlendirilecek kişilere yapılacak her türlü ödeme diğer yasalardaki
kısıtlamalara tabi olmaksızın, Bilim Kurulunun kararı ile Başkanın
teklifi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek.

BİLİM KURULU ÜYELERİNİN DURUMU

Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Bilim Kurulu üyesi olan kişilerin
görevleri, 8 yıllık sürenin aşılmaması kaydıyla 4 yıl daha devam edecek.
Bu süre içerisinde, Bilim Kurulu üyeliğinde boşalma olması durumunda
yeni üye adaylarını Bilim Kurulu belirleyerek seçilmek üzere Başbakana
sunacak.
Düzenlemenin yürürlüğe girmesini takip eden 15 gün içerisinde, Bilim
Kurulu, 1’i Bilim Kurulu dışından olmak üzere 2 başkan adayı
belirleyerek Başbakana sunacak. Başbakan bu adaylardan birini seçerek
başkan olarak atanmak üzere Cumhurbaşkanına sunacak. Bu aday,
Cumhurbaşkanı tarafından 4 yıllık süre için başkan olarak atanacak.

AOÇ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK

"Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü Kuruluş Kanunu ile Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" ise Atatürk Orman Çiftliğinin (AOÇ)
258 bin 186 metrekare arazisi ile bu arazi üzerinde bulunan spor
tesisleri ve müştemilatının, yapılacak bir protokolle 49 yıl süreyle
bedelsiz olarak Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne (GSGM) devrini
öngörüyor.
Genel Müdürlük, spor alanlarının spor hizmeti ve faaliyetlerinde
kullanılmak üzere spor kulüplerine veya spor federasyonlarınca amacına
uygun kullanımını teminen her türlü tedbirin alınması, denetimin
yapılması ve gerektiğinde tahsislerin kaldırılması konusunda yetkili
olacak. Bu alanda yapılan spor tesisleri, sporun geliştirilmesi dışında
ticari bir amaç için kullanılamayacak, tahsis edilmeyecek.
Genel Müdürlük tarafından yapılacak spor tesislerine verilecek izinden
bedel alınmayacak.
Kanun, Kıyı Kanununda da değişiklik yapılmasını da ön görüyor.
Buna göre, uluslararası spor otoritelerinin, Türkiye’de spor
faaliyetlerinin düzenleneceğine dair kararı gereğince Gençlik ve Spor
Genel Müdürlüğünün bağlı olduğu bakanlığın izni doğrultusunda kamu
idareleri, özel bütçeli idareler, belediyeler ile il özel idareleri
tarafından her türlü spor faaliyetleri ve organizasyonların
gerçekleştirilmesine yönelik, spor tesisleri ile konaklama tesisi
yapabilecek.