ANAYASA MAHKEMESİ'NDEN İMAM HATİP BOMBASI!..
Kapatılan FP`nin Genel Başkanı Recai Kutan`ın, polis okullarına imam hatip lisesi mezunlarının alınmasını önleyen Polis Yükseköğretim Kanunun`un 2 maddesinin iptali ve yürürlüğünün durdurulmasına ilişkin başvurusu Anayasa Mahkemesi tarafından, 3`e karşı 8 oyla reddedildi.
``Farklı liselerden mezun olanlar aynı nitelikleri taşımadıklarından eşitlik karşılaştırmasına esas alınamazlar`` görüşüyle başvuruyu reddeden çoğunluk görüşünden farklı düşünen Başkan Mustafa Bumin ile birlikte Başkanvekili Haşim Kılıç ve üye Sacit Adalı başvurunun kabul edilmesini isterken, ``Aynı konumda olan bir bölüm meslek lisesi mezunlarına bir imtiyaz ve ayrıcalık tanınırken, bir bölümüne bu imkanın tanınmaması eşitlik ilkesine aykırıdır`` dedi. Kutan`ın başvurusu, ilk incelemesi 27 Haziran 2001`de yapılmasına karşın, 12 Şubat`ta esastan görüşülerek karara bağlanmıştı. Yürürlüğü durdurma istemini de ancak Şubat ayında karara bağlayan Anayasa Mahkemesi, 4652 sayılı ``Polis Yüksek Öğretim Kanunu``nun 10. maddesinin ikinci ve 15. maddesinin birinci fıkralarında yer alan ``...genel lise, erkek teknik öğretim, kız teknik öğretim ve ticaret ve turizm öğretimine bağlı okul mezunları arasından...`` ibaresinin Anayasa`ya aykırı olmadığına oyçokluğuyla karar verdi.
Kutan`ın ``özellikle imam hatip lisesi mezunlarının bu okullara alınmamasının amaçlanması nedeniyle de yasanın `laiklik` ilkesine aykırı olduğu`` yönündeki görüşüne katılmayan Anayasa Mahkemesinin 8 üyesi, başvuruyu sadece ``hukuk devleti``ve ``eşitlik`` ilkeleri açısından değerlendirdi. 1984`te yapılan yasa değişikliğiyle ``lise ve dengi okul mzunu olma`` koşulunun polis okulları ve Polis Akademisine başvuru için yeterli iken, daha sonra yapılan değişiklikle, ``genel lise, erkek teknik öğretim, kız teknik öğretim ve ticaret ve turizm öğretimine bağlı okul mezunuları``na bu hakkın verilmesini yasayokuyucunun takdir yetkisinde gördü. Başvuruyu reddeden Anayasa Mahkemesi çoğunluğu, ``Yasa önünde eşitlik ilkesi``nin hukuksal durumları aynı olanlar için söz konusu olduğunu vurguladı. Başvurunun red gerekçesi, ``Çoğunlu Bu ilkeyle, aynı durumda bulunan kimi kişi ve topluluklara ayrı kurallar uygulanarak yasa karşısında eşitliğin çiğnenmesi yasaklanmıştır. Yasa önünde eşitlik, herkesin her yönden aynı kurallara bağlı tutulacağı anlamına gelmez. Durum ve konumlarındaki özellikler, kimi kişiler ya da topluluklar için değişik kuralları gerekli kılabilir. Aynı hukuksal durumlar aynı, ayrı hukuksal durumlar farklı kurallara bağlı tutulursa Anayasa`nın öngördüğü eşitlik ilkesi çiğnenmiş olmaz`` denilerek açıklandı.
Kısman ipteli istenen yasanın gerekçesinde; iptali istenilen kuralların, temelde, Türk toplumuna ve Emniyet Örgütünün ihtiyaç ve beklentilerine yanıt verebilecek nitelikte polislerin yetiştirilmeleri ve onların insan haklarına saygılı, ancak devlet otoritesini de zaafa uğratmayacak bir yapıda eğitilmeleri için, eğitim hizmetlerinin gelişen bilim ve teknolojiye paralel olarak yapılandırılmasının sağlanmasının amaçlandığı anımsatılan kararda şöyle deniloi:
AYNI NİTELİKLERİ TAŞIMADIKLARINDAN KARŞILAŞTIRILAMAZLAR
``Böylece, adı geçen okullara `...genel lise, erkek teknik öğretim, kız teknik öğretim ve ticaret ve turizm öğretimine bağlı okul mezunları arasından...` öğrenci alınmasının emniyet hizmetlerinin gereksinimlerine daha uygun olduğu düşünülmüştür. Belirli önemde bazı kamu hizmetlerinin özelliklerini gözeterek gerçekleştirdiği bu tür düzenlemeler anayasal ilkelere bağlı kalmak ve hizmetin gereklerini dikkate almak koşuluyla yasakoyucunun takdir yetkisi içinde olan bir yasama işlemidir. Bu nedenle, farklı liselerden mezun olanlar aynı nitelikleri taşımadıklarından eşitlik karşılaştırmasına esas alınamazlar.``
KARŞIOY
Yüksek Mahkemenin, iptal ve yürürlüğün durdurulması istemlerini reddeden üyeler Ertuğrul Ersoy, Tülay Tuğcu, Ahmet Akyalçın, Ali Hüner, Fulya Kantarcıoğlu, Aysel Pekiner, Mehmet Erten ve Fazıl Sağlam`ın gerekçelerine katılmayan Başkan Bumin ile Başkanvekili Kılıç ve Üye Sacit Adalı ise karşıoyda görüşlerini açıkladı.
Yasa`da öğrenci kaynakları arasında ``...lise ve dengi okul mezunları...`` denilerek, lise ve dengi okul mezunları arasında hiç bir ayrım yapılmadığına dikkat çekilen karşıoyda, daha sonra getirilen düzenleme ile bazı lise mezunlarına polis okuluna girme yolunun kapatıldığı anımsatıldı. Anayasa`da öngörülmeyen bir konunun düzenlenmesinin yasama organının takdirine bırakılmasında kuşku bulunmadığı kaydedilen karşıoyda, ``Ancak, bu yetki, mutlak olmayıp Anayasa`nın temel ilkeleri yanında üstün hukukun genel ilkeleri ile de sınırlandırılmıştır`` denildi.
İptali istenen yasa maddeleriyle meslek eğitimine dayalı program uygulayan endüstri, kimya, yapı, iletişim, spor, mahalli idareler, imam hatip ve meteoroloji gibi meslek eğitimi veren lise mezunlarını bu imkandan yoksun bıraktığı vurgulanan karşıoy şöyle: ``Aynı konumda olan bir bölüm meslek lisesi mezunlarına bir imtiyaz ve ayrıcalık tanınırken, bir bölümüne bu imkanın tanınmaması eşitlik ilkesine aykırıdır. Aynı konumdaki meslek liseleri arasında böyle bir ayrıma gidilmesini haklı kılacak bir neden ortaya konulamamıştır. Yasama belgelerinde olmadığı gibi çoğunluk görüşünde de bu eşitsizliğin haklı nedeni açıklanamamıştır. Bunun yasama organının takdir hakkı ile açıklanmış olması örtülü bir amaca ulaşmak için yapılan bir düzenlemenin Anayasa`ya uygunluğunun gerekçesi olamaz. Haklılık ortaya konulmadan makul ve anlaşılabilir bir düzenleme olduğunun tesbiti de mümkün değildir.``
