Devlet personel rejimi değişiyor. Üzerinde çalışılan reform taslağında devlet memurlarının dörte üçü,sözleşmeli personel olacak, kamuda eşit işe eşit ücret gelecek.
Aralarında sağlık ve teknik hizmetler personelinin de bulunduğu
1.5 milyon dolayında devlet memuru, sözleşmeli statüsüne geçirilecek.
Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı, Maliye Bakanlığı ve diğer ilgili kuruluş temsilcileriyle akademisyenlerden oluşan bir grup tarafından hazırlanan taslak ile kamu personel rejiminde köklü bir değişiklik yapılacak.
Bazı konularda alternatifli önerilerin yer aldığı taslak ile
devlet memurluğu unvanı büyük ölçüde daraltılacak, binlerce devlet
memuru, memur sınıfından ayrılacak.
Yeni düzenleme ile daire başkanı ve üst düzey bürokratlar,
askerler, hakim ve savcılar ile emniyet mensupları başta olmak üzere
asli fonksiyonları itibarıyle devlet hizmetlerini sürekli yürütenler
memur olarak bırakılacak.
Sekreter, odacı, bilgisayarcı, tercüman, daktilograf gibi
kadrolarda çalışanlar ise sözleşmeli personel statüsüne geçirilecek.
Taslak çalışmalarında özel sağlık hizmetlerinin yaygınlığı dikkate
alınarak devletteki sağlık personelinin de memur yerine sözleşmeli
personel olarak istihdam edilmesi öngörüldü. Aynı şekilde teknik
hizmetler sınıfında çalışan personel ile hukuk müşavirleri hariç
kamudaki avukatların da memuriyetten sözleşmeliye geçiş yapması
benimsendi.
-ÖĞRETMENLERİN DURUMU NE OLACAK ?-
Taslak ile hangi ünvanlarda çalışan memurların sözleşmeliye
geçeceklerinin tek tek belirleneceği belirtilirken, bu konudaki detay
çalışmaların sürdüğü ifade ediliyor.
Bir grup memurun durumu ise siyasi otoritenin kararına
bırakılıyor. Bunların başında da öğretmenler geliyor.
Taslak çalışmalarında öğretmenlerle ilgili çeşitli ülkelerin
farklı uygulamaları masaya konulurken, öğretmenlerin memur olarak mı,
yoksa sözleşmeli olarak mı istihdam edileceklerinin kararını hükümetin
vereceği söyleniyor.
Personel reformunda hangi grupta yer alacakları konusunda kesin
karar verilemeyen bir diğer meslek grubunu da din görevlileri
oluşturuyor. Bunlarla ilgili kararın da daha sonra verileceği
vurgulanıyor.
Yetkililer, personel reformunda memur ya da sözleşmeli olacak
ünvanların tek tek sayılacağını, bu unvanlarda çalışanların ister
bütçeli kuruluşlarda, ister belediyelerde, ister diğer kamu
kurumlarında istihdam edilsin, düzenlemedeki statüye sahip olacağını
bildirdi.
Yetkililer, halen 2 milyon dolayında bulunan memur sayısının
personel reformu ile 500 binler seviyesine ineceğini, ancak bu
konudaki kesin sayının detaylı çalışmanın tamamlanması ve hükümetin
nihai kararı vermesi sonrası ortaya çıkacağına dikkat çekiyor.
-SINIF AYRIMI DA KALKIYOR-
Personel reformu ile birlikte kamu görevlilerine ilişkin 11 ayrı
hizmet sınıflaması da son bulacak.
Halen genel idare, mülki idare, sağlık, teknik, eğitim öğretim,
avukatlık, emniyet, din, hakim ve savcılık, öğretim elemanları ve
yardımcı hizmetler olarak sıralanan hizmet sınıflarının yerini,
ünvanlar alacak.
Devlet memurları Başbakanlık müsteşarından başlayarak aşağı doğru
ünvanlarına doğru sıralanacak.
-MAAŞ SİSTEMİ BASİTLEŞECEK-
Yeni personel rejiminin yasalaşmasıyla birlikte maaş sistemi de
daha basit hale getirilecek.
Mevcut sistemdeki maaş hesabında kullanılan toplam 40, bir memurun
maaşında ise varolan 14-15 kalemlik farklı göstergenin yerine temel
aylık ve görev aylığı gelecek.
Maaş göstergesi ve taban aylık göstergeleri doğrudan temel aylığın
içine girecek, yüzdelik oranlarla düzenlenecek görev aylığı ise halen
maaşların hesabında baz alınan diğer ödemeleri kapsayacak.
Bu arada maaş sistemine eklenecek bir başka kalemle, İstanbul ile
mahrumiyet bölgelerinde çalışan kamu görevlilerine daha yüksek maaş
ödenebilmesi için de yetki alınacak.
İşin güçlüğü, görev yapılan yerin niteliği, sorumluluk gibi
unsurlar dikkate alınarak Bakanlar Kurulu'na maaşlarda marjinal
farklılık yapma yetkisi tanınacak.
Bu şekilde örneğin İstanbul için ''Kamu görevlilerinin ünvanlarına
göre ödenmekte olan maaşlar yüzde 10 fazlasıyla ödenir''
denilebilecek. Ya da ''Doğu ve Güneydoğu'daki illerde şu ünvanlardaki
personele mevcut maaşlar yüzde 15 fazlasıyla ödenir'' şeklinde
düzenlemelere gidilebilecek.
Böylece halen yaşam şartlarının zorluğu nedeniyle kamu personeli
istihdamında zorluk çekilen İstanbul ile Doğu ve Güneydoğu Anadolu
Bölgesi'nde yer alan illerde çalışan personele daha yüksek ücret
ödenmesinin yolu açılacak.
-MAAŞIN TÜMÜNDEN KESİNTİ YAPILACAK-
Yeni sistemle birlikte devlet memurlarının ve diğer kamu
görevlilerinin maaşlarının tümü Emekli Sandığı keseneğine tabi hale
getirilecek.
Yeni düzenlemede izin gibi çeşitli sosyal haklar da Avrupa Birliği
normlarına uygun kılınıyor. Bu çerçevede doğum izinleri ve diğer
izinler yeniden düzenlenecek.
-MAAŞ HESABINDA KARMAŞA-
Bu arada günümüzde maaş hesabında oldukça karmaşa yaratan mevcut
maaş göstergeleri şöyle sıralanıyor:
Gösterge aylığı, taban aylığı, kıdem aylığı, ek gösterge aylığı,
yan ödeme aylığı, 657 sayılı Kanuna göre personele ödenen tazminatlar,
926 sayılı Kanuna tabi personele ödenen tazminatlar, makam tazminatı,
yüksek hakimlik tazminatı, temsil tazminatı, görev tazminatı, lojman
tazminatı, yabancı dil tazminatı, asayiş tazminatı, ek tazminat,
dışışleri hizmet tazminatı, emniyet uçuş tazminatı, askeri uçuş
tazminatı, Hakim ve Savcılar Yüksek Kurulu Üye tazminatı, yargı
ödeneği, üniversite ödeneği, idari görev ödeneği, eğitim öğretim
ödeneği, geliştirme ödeneği, Anayasa Mahkemesi raportör ödeneği,
Uyşmazlık Mahkemesi Ödeneği, Özel İdare ödeneği, aile yardımı ödemesi,
orman-arazi ödeneği, Tapu Kadastro arazi ödeneği, Çocuk Mahkemesi
ödeneği, ek ders ücreti, vekalet ücreti, nöbet ücreti, fazla çalışma
ücreti, karapara aklamayı önlemeye yönelik ücret, tayin bedeli,
ikramiye ödemesi, fon ek ödeme tazminatı.
Maliye Bakanlığı verilerine göre, kamuda hizmet sınıfları
itibarıyle memur kadrolarının dağılımı da şöyle:
SINIFLAR MEMUR KADROSU
-------------------------- -------------
Genel İdare Hizmetleri 498.671
Mülki İdare A. hizmetleri 2.163
Sağlık Hizmetleri 315.517
Teknik Hizmetler 106.009
Eğitim Öğretim Hizmetleri 632.372
Avukatlık Hizmetleri 2.766
Emniyet Hizmetleri 185.806
Din Hizmetleri 80.951
Yardımcı Hizmetler 225.708
Hakimlik Savcılık Hizmetleri 11.246
Öğretim Elemanları 114.757
---------------------------- -----------
Toplam 2.175.966
Güncellenme Tarihi : 16.3.2016 22:35
