MALİYE'NİN 'GİZLİ ALIŞVERİŞ TİMİ' SOKAĞA İNİYOR!..

ZAFER ÇAKMAK
ANKARA (İHA) - Maliye Bakanı Kemal Unakıtan, vergi denetimlerinin etkinleştirileceğini belirterek, "Ekonomik hayatın içine girerek tıpkı bir tüketici ya da tüccar gibi alışveriş yapacak olan gizli alışveriş timleri önümüzdeki dönemde faaliyete geçecek" dedi.

Unakıtan, 2008 vergi gelirlerinin 171.2 milyar YTL olarak hedeflendiğini bildirdi. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, Maliye Bakanlığı ile bağlı ve ilgili kuruluşların bütçelerinin görüşmelerine başladı. Komisyon'da bir sunum yapan Maliye Bakanı Kemal Unakıtan, AK Parti iktidarı döneminde uygulanan basiretli politikalar sayesinde bütçenin, sağlam, öngörülebilir ve güvenilir bir yapıya kavuştuğunu, milletin sırtından yük olmaktan çıkarılıp hizmet eder hale getirildiğini ifade etti.

Unakıtan, böylece bütçe disiplininin sağlandığını, kamu borçlarının çevrilebilme endişesinin tarihe karıştığını kaydetti. Ocak-Ekim 2007 döneminde merkezi yönetim bütçe açığının 12.3 milyar YTL olduğunu kaydeden Unakıtan, bu dönemde bütçe açığının yıllık bütçe açığı hedefi olan 16.8 milyar YTL'nin yüzde 72.9'una tekabül ettiğini söyledi.

Unakıtan, bu oranın yılsonu bütçe açığı gerçekleşmesinin, bütçe hedefinin altında kalacağını gösterdiğini belirtti.

Maliye Bakanlığı'nın 2008 yılı gider bütçesi için teklif edilen ödenek tutarının 38.2 milyar YTL olduğunu ifade eden Unakıtan, bakanlık bütçesi ödeneğinin yaklaşık 2.3'üne tekabül eden 890 milyon YTL'nin, personel, mal ve hizmet alımları ile yatırım giderlerini karşılamak üzere kullanılacağını ifade etti.

Unakıtan, 2008 yılı ödenek teklifinin yüzde 97.7'sini oluşturan 37.3 milyar YTL tutarındaki ödeneğin diğer kamu hizmetlerinin karşılanması amacıyla ilgili idarelere aktarılarak kullanılacağını dile getirdi.

AK Parti iktidarı döneminde modern bütçeleme tekniklerinin tam anlamıyla uygulanabilir hale geldiğini söyleyen Bakan Unakıtan, ilk icraat döneminde sağlıklı bütçe yapmanın temel şartlarını oluşturan hükümetin, ikinci icraat döneminde kamu harcamalarının kalitesini artırma yönünde önemli adımlar atacağını vurguladı. Bu kapsamda stratejik planlama ve performans esaslı bütçe çalışmalarını belirlenen takvime uygun olarak yaygınlaştırdıklarını ifade eden Unakıtan, 2007 yılı itibariyle 7 idarenin stratejik planı ile performans programının tamamlandığını, 2008-2010 döneminde toplam 148 idarede bu çalışmaların tamamlanmasını hedeflediklerini açıkladı.

KÖY-DES'E 500, BEL-DES'E 300 MİLYON YTL ÖDENEK
Köylerin yol, içme suyu, kanalizasyon ve tarımsal sulama ihtiyaçlarını karşılamak üzere 2005 yılında başlatılan Köy-Des projesine bugüne kadar toplam 4.2 milyar YTL kaynak ayrıldığını hatırlatan Unakıtan, 2008 yılı bütçesinde de aynı amaçla 500 milyon YTL ödenek öngörüldüğünü, ayrıca köylerin elektrifikasyon altyapısının iyileştirilmesi için özelleştirme fonundan TEDAŞ'a 1.5 milyar YTL aktarılacağını bildirdi.

Unakıtan, nüfusu 10 binin altında olan belediyelerin su ve yol ihtiyacını karşılamak amacıyla
2007 yılında 300 milyon YTL ödenek ile başlatılan Bel-Des projesine ise 2008 bütçesinde yine 300 milyon YTL ödenek öngörüldüğünü söyledi.

Unakıtan, "Köy-Des ve Bel-Des projeleri sayesinde yolu ve suyu olmayan yerleşim yeri kalmayacak ve böylece vatandaşlarımızın daha uygar bir hayat standardına kavuşması sağlanmış olacaktır" diye konuştu.

Kalkınmana öncelikli illerde yatırımların artması ve işsizliğin azalmasına destek vermek için hazineye ait arazi ve arsaların yatırımcılara bedelsiz devrine ve bedelsiz irtifak hakkı kurulmasına imkan veren 5084 sayılı Yasa kapsamında yılın ilk 10 ayında 5.1 milyon metrekare yüzölçümlü taşınmazın, yatırımcılara bedelsiz olarak devredildiğini veya üzerlerinde yatırımcılar lehine bedelsiz irtifak hakkı tesis edildiğini kaydeden Unakıtan, böylece 8 bin 661 kişiye iş imkanı sağlayacak 863 milyon YTL tutarında yatırım yapılmasını öngördüklerini bildirdi.

Muhakemat hizmetleri kapsamında Maliye Bakanlığı'nca 2007 yılının ilk 10 ayında Hazine'nin taraf olduğu 486 bin 730 davadan 96 bin 663'ünün karara bağlandığını belirten Unakıtan, bunlardan 59 bin 643'ünün Hazine lehine sonuçlandığını söyledi. Unakıtan, devlet hukuk hizmetlerinin ulusal ve uluslar arası alanda yoğunluk ve çeşitlilik kazanmasından kaynaklanan ihtiyaca cevap vermek ve bu hizmetlerin adil ve süratli bir şekilde yerine getirilmesini sağlamak amacıyla hazırlanan, Devlet davalarının takip usulleriyle ilgili kanun tasarısını Meclis'e sevedeceklerini açıkladı.

"ŞÜPHELİ İŞLEM BİLDİRİM SAYISI YÜZDE 186 ARTTI"
Yükümlülere yönelik olarak gerçekleştirilen eğitim faaliyetleri, Şüpheli İşlem Bildirim Rehberi yayınlanması ve 5549 sayılı Kanunla getirilen güvenle hükümleri sonrasında aklama ve terörün finansmanı ile mücadelenin en önemli unsurlarından biri olan şüpheli işlem bildirimlerinin sayısında büyük artış sağlandığını ifade eden Unakıtan, 2007 yılının ilk 10 ayında şüpheli işlem bildirim sayısının, bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 186 arttığını kaydetti.

Unakıtan, "Yapılan bu çalışmalar sayesinde bir taraftan aklamaya karşı emniyetli ve itibarı yüksek bir finansal sistemin oluşturulmasına katkı sağlanırken, bir taraftan da kayıt dışı ekonomi ile mücadele çabalarına destek verilmiş olmaktadır" şeklinde konuştu.

Mükelleflere verilen hizmet kalitesini sürekli iyileştirmek ve yeni hizmet seçenekleri geliştirmek hedefi doğrultusunda internet üzerinden sunulan hizmetlerin sayısını artırdıklarını belirten Unakıtan şunları söyledi: "E-beyanname ve e-tahsilat sayesinde vergiye uyum maliyetini azalttık. 6 Kasım 2007 itibariyle 62 bin 622 mükellefe, 36 bin 424 meslek mensubuna ve 637 meslek odasına olmak üzere toplam 99 bin 683 adet kullanıcı adı ve şifresi verilmiş olup, 75 milyon 495 bin 911 e-beyanname alınmıştır. Ekim sonu itibariyle gelir vergisi beyannamelerinin yüzde 85'i, kurumlar vergisi beyannamelerinin yüzde 99.5'i, katma değer vergisi beyannamelerinin yüzde 90'ı ve muhtasar beyannamelerin yüzde 89.9'u olmak üzere tüm beyannamelerin yüzde 92.2'sini internet üzerinden e-beyanname olarak aldık."

Kayıtlı ekonomiye geçiş kapsamında vergi kayıp ve kaçağının boyutu, niteliği ve nedenlerinin düzenli olarak araştırıldığını ve ulaşılan veriler ışığında önlemlerin alındığını ifade eden Unakıtan, bu kapsamda denetim elemanı sayısının ve niteliğinin artırılması, denetim ilke ve standartlarının geliştirilmesi suretiyle denetim sisteminin etkinleştirileceğini açıkladı. Denetim kapasitesinin artırılması amacıyla 2008 yılında 800 vergi denetmen yardımcısı alınmasının planlandığını söyleyen Unakıtan, "Diğer taraftan ekonomik hayatın içine girerek tıpkı bir tüketici ya da tüccar gibi alışveriş yapacak olan gizli alışveriş timleri önümüzdeki dönemde faaliyete geçecektir. Fahri vergi müfettişliğinin uygulanabilirliği konusunda araştırmalar da en kısa zamanda tamamlanacaktır" şeklinde konuştu. 2007 yılı Ocak-Eylül döneminde vergi inceleme elemanlarının yaptığı vergi incelemeleri sonucunda 92 bin 331 vergi inceleme raporu düzenlendiğini kaydeden Unakıtan, incelenen 36.6 milyar YTL matraha karşılık 21 milyar YTL
matrah farkı tespit edildiğini, bu incelemelerde 4.9 milyar YTL vergi cezası ve usulsüzlük cezası tatbik edildiğini bildirdi.

2003 yılına kadar 8 milyar dolar tutarında özelleştirme uygulaması gerçekleştirildiğini hatırlatan Unakıtan, 2003 yılından itibaren sağlanan istikrar ve ekonomide kazanılan ivme sonucu özelleştirme uygulamalarında 25.5 milyar dolara ulaştıklarını kaydetti.

Özelleştirme uygulamalarında tesis edilen güven ortamının, özelleştirmedeki başarının en önemli faktörlerinden biri olduğunu söyleyen Unakıtan, Özelleştirme Sosyal Destek Projesi kapsamında Aralık 2000'den bugüne kadar yapılan çalışmalardan toplam 33
bin 532 kişinin faydalandığını ve bunların 15 bin 730'unun istihdam imkanı bulduğunu belirtti.

Unakıtan, "Ülkemizde rekabetin ve verimliliğin artmasına, kamunun üzerindeki istihdam ve finansman yükünün azaltılmasına büyük katkı sağlayan özelleştirme uygulamalarına bundan sonra da aynı kararlılıkla devam edilecektir" dedi. İadeler hariç 2007 yılında 188 milyar YTL olarak gerçekleşmesi beklenen Merkezi Yönetim Bütçe Gelirlerinin, 2008 yılında yüzde 8.8 artışla 204.6 milyar YTL olarak tahmin edildiğini dile getiren Unakıtan, 2007 yılsonu itibariyle 151.1 milyar YTL olarak gerçekleşmesi beklenen vergi gelirlerinin, 2008 yılında ekonominin makro çerçevesine ilişkin olarak ortaya konulan büyüme, enflasyon, dış ticaret rakamları ve benzeri göstergeler esas alınmak ve geleneksel tahmin modelleri kullanılmak suretiyle 171.2 milyar YTL olarak hesaplandığını ifade etti. Unakıtan, 2008 yılında vergi gelirlerinin GSMH'ya oranının yüzde 23.9'a yükselmesinin öngörüldüğünü söyledi. Kayıt dışı ekonomi ile tüm kamu
idarelerinin aktif katılımıyla etkin bir mücadele yürütülecefdkğini, vergi mevzuatının basitleştirilerek yeniden yazılması projesi kapsamında önümüzdeki dönemde Gelir Vergisi Kanunu'nun yeniden yazılacağını kaydeden Unakıtan, turizmde KDV indiriminin 2008 yılı başından itibaren yürürlüğe gireceğini, asgari geçim indirimi uygulamasının da 2008 yılı başından itibaren başlayacağını duyurdu.