Sabancı, TÜSİAD ve Vergi Konseyi'nin işbirliği ile hazırlanan ''Türk Gelir İdaresinin Yeniden Yapılandırılması: Temel Tasarım'' başlıklı çalışmanın tanıtım toplantısında yaptığı konuşmada, devletin bireye etkin ve verimli bir hizmet götürebilmesi ve piyasada düzenleyici görevini yerine getirebilmesi için, köklü bir kamu reformunun gerçekleştirilmesinin büyük önem taşıdığını vurguladı.
Ömer Sabancı, bireylerin değişen ve çeşitlenen ihtiyaçlarına cevap vermek, Türkiye'nin Avrupa Birliği'ne entegrasyonunu ve demokratikleşme sürecini derinleştirmek açısından kamu reformunun, öncelikle ele alınması gereken bir konu olduğunu dile getirdi.
Ülkenin içinde bulunduğu durumda, vergi politikalarının temel niteliklerini kaybetmiş olmasının yanında, bu politikaları uygulayacak Gelir İdaresi'nin de dünyada gelişen yeni yönetim anlayışının dışında kaldığını belirten Sabancı, Gelir İdaresi'nin yeniden yapılandırılmasının, makro ekonomik hedeflere ulaşılmasında belirleyici rolü olmasının yanı sıra dünyadaki artan vergi rekabetine uyum göstermek açısından da önem taşıdığını söyledi.
TÜSİAD'ın bugüne kadar kamu reformu ile ilgili olarak yürüttüğü araştırma raporu, seminer ve görüş çalışmaları ile kamu kurumlarının yeniden yapılandırılması ve yönetim kapasitesinin artırılması konularının altını çizdiğini anımsatan Ömer Sabancı, bu faaliyetlerin bir devamı ve tamamlayıcısı olarak, bir kamu kurumunda uygulanmak üzere bir ''pilot proje'' tasarlanmasının yararlı olacağı düşüncesinden hareketle, Vergi Konseyi ile işbirliği içinde, kamu reformundaki öneminden dolayı ''Gelir İdaresi'nin Yeniden Yapılandırılması'' konusunda bir çalışma yapılmasına karar verildiğini aktardı.
ÇAĞIN GEREKLERİNE UYGUN HİZMET SUNULMALI
Vergi politikaları en mükemmel şekilde oluşturulmuş olsa dahi, bu politikalar etkin ve verimli şekilde uygulanmadığı takdirde sonuçlarının alınabilmesinin mümkün olmadığını kaydeden Sabancı, şöyle konuştu:
''Vergi sistemlerinin başarılı olması için, vergi kanunlarının basit, adil, üretimi ve yatırımı özendirir olmasının yanında, gelir idaresinin güçlü bir şekilde örgütlenmesi ve mükelleflere çağın gereklerine uygun bir hizmet sunması gerekmektedir. Ancak Türkiye'de Gelir İdaresi bu ihtiyacı giderme konusunda arzu edilen noktada değildir. Türk Gelir İdaresinin yeniden yapılandırılması çalışmaları, dünyada kabul görmüş en iyi uygulamalar ve çağdaş eğilimler çerçevesinde, 'mükellef odaklı' bir temelde ele alınmalıdır. Mükellefin devletin ''müşterisi'' olduğu unutulmamalıdır. Nasıl ki kuruluşlar müşterilerine bağlı ise, Gelir İdaresi'nin de mükelleflere bağlı olduğu kabul edilmeli, Gelir İdaresi mükelleflerin şimdiki ve gelecekteki ihtiyaçlarını anlamalı ve bunları karşılamaya yönelik tedbirlerini almalıdır.'' Bu fikirler ışığında projeyi başlatmadan önce, 20 Mayıs 2003 tarihinde, TÜSİAD ve Vergi Konseyi tarafından Maliye Bakanı Kemal Unakıtan ziyaret edilerek kendisinin desteklerinin alındığını, başlangıç aşamasında özel sektör temsilcileri, akademisyenler ve Unakıtan'ın bizzat görevlendirdiği Maliye Bakanlığı yetkililerinin yer aldığı bir çalışma grubu kurulduğunu anlatan Sabancı, çalışma grubunun Gelir İdaresi'nin yeniden yapılandırılmasına ilişkin bugüne kadar yapılmış çalışmaları gözden geçirdiğini, belirlenen sorunlar ve beklentiler çerçevesinde yeni gelir idaresi modelinin geliştirilmesinin ise Beşinci Düşünce Stratejik Yönetim Hizmetleri tarafından üstlenildiğini söyledi.
TÜSİAD DESTEK VERMEYE HAZIR
Ömer Sabancı, modelin, kurumun bünyesi ve sorunlarına uygun yaklaşımlarla oluşturulduğunu, ortaya çıkan temel önerilerin aynı konularda başarılı uygulamalar geçirmiş Avustralya, İrlanda, Danimarka, ABD gibi ülkelerin gelir idareleri ile bizzat tartışılarak son şekillerini aldığını bildirdi. Sabancı, devamla şöyle dedi:
''Yeni Gelir İdaresi modeli, vergi sisteminin bütün taraflarının ihtiyaç ve beklentilerini biraraya getiren bir uzlaşı temeli oluşturmayı amaçlamaktadır. Günümüzün modern kurumsal gereksinimlerini yapılandıran, mükellefi temel alarak bütün süreçlerini tasarlayan, ekonomik içerikli bilgi yönetimi gibi ulusal sorunlara çözüm getiren, vergi politikası geliştirme süreçlerini yeniden yapılandıran bu modelin, gelir idaresinin mevcut sorunlarını adresleyen bütüncül bir çözüm önerisi olduğuna inanıyoruz.
Bu çerçevede, kamu reformu yolunda, bu tür projelerin değerlendirilmesi ve hayata geçirilmesi, ancak siyasi iradenin liderliği ve kurumlara yıllarını vermiş kadroların çabalarıyla mümkün olacaktır. Bu açıdan, TÜSİAD, köklü değişimlerin yolunu açacak her gayretin arkasındadır ve çalışmalara destek vermeye hazırdır.'' Gelir idaresinin yeniden yapılandırılmasının, IMF 7. gözden geçirme niyet mektubunda da önemle vurgulanan konulardan biri olduğunu belirten Sabancı, niyet mektubunda, Gelirler Genel Müdürlüğü'nü Maliye Bakanlığı bünyesinde yarı özerk bir yapı haline getirecek gelir idaresi reform düzenlemesinin 2004 yılı Mayıs ayında Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne sunulması, 2004 yılı Temmuz ayında ise reformun TBMM tarafından kabul edilmesi bir kriter olarak belirlendiğini kaydetti.
Güncellenme Tarihi : 16.3.2016 22:19
